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花××非法侵入住宅案复议决定书

【信息来源】 【发布日期】2018-09-20 【打印】

 南充市公安局

行政复议决定书

 

              南公复决字〔2018〕29号

 

申请人:花××,女, 19××年××月××日出生,汉族,居民身份证号码:………………,现住址:四川省达州市宣汉县××乡×××村×组。

被申请人:南充市公安局顺庆区分局。

法定代表人:刘向阳,男,顺庆区公安分局局长。

申请人不服被申请人2018年7月11日作出的南顺公(西河)行罚决字〔2018〕1031号《行政处罚决定书》以非法侵入住宅对其行政拘留六日,并处伍佰元罚款的处罚决定,于 2018年7月12日向我局申请行政复议,我局依法予以受理。现该案已复议终结。

复议请求:撤销南顺公(西河)行罚决字〔2018〕1031号《行政处罚决定书》或减轻处罚 

复议理由:处罚太重。

申请人称:1.刘××其丈夫赵××故意拖欠花××等人的工程款,无正当理由,拒不清算工程款,且当申请人去找赵××时,其却携款潜逃,申请人无奈之下,才作出拒不离开赵××家中的行为,所以说本案事出有因,并非只是申请人一个人的过错,从有利于社会矛盾的化解,应该尽快组织双方就此事进协商处理。2.申请人家中还有一个正在读高三的女儿,正是孩子学习准备高考的紧要关头,急需要人对其进行生活学习上的照顾和帮助,从有利于未成年人健康成长的角度,希望能够对申请人作出撤销行政处罚的决定。

被申请人答辩称:一、我局南顺公(西河)行罚决字〔2018〕1031号行政处罚程序合法。2018年7月10日19时许,申请人花××等人以清算工程款为由,非法进入刘××所在的顺庆区××××宿舍×单元××号的家中,房主要求申请人等人离开住宅,但申请人拒不离开。以上事实有花××本人陈述、证人证言、辨认笔录、到案经过等证据证实, 2018年7月11日我局西河派出所受理为行政案件处理。并依法对花××履行了传唤及告知程序,告知拟对花××进行行政处罚的事实、理由和根据,以及依法享有的权利。2018年7月11日,我局依法决定对花××以非法侵入住宅的违法行为进行行政处罚,一应程序合法。二、我局南顺公(西河)行罚决字〔2018〕1031号行政处罚决定事实清楚,证据充分。经查:2018年7月10日19时许,申请人花××等人以清算工程款为由,非法进入刘××所在的顺庆区××××宿舍×单元××号的家中,房主要求申请人等人离开住宅,但申请人拒不离开。以上事实有花××本人陈述、证人证言、辨认笔录、到案经过等证据证实,事实清楚,证据充分,花××的行为己构成非法侵入住宅。三、我局南顺公(西洒)行罚决字〔2018〕1031号行政处罚决定适用法律正确,量罚适当。违法行为人花××2018年7月10日19时许,与其丈夫尹××、朋友黄××以清算工程款为由,非法进入刘××所在的顺庆区××××宿舍×单元××号的家中,房主要求花××等人离开住宅,但花××拒不离开。花××的行为己违反法律规定,我局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十条第(三)项之规定,对花××非法侵入他人住宅的违法行为,处以行政拘留六日、并处罚款伍百元的处罚。花××在行政复议申请书中认为“第一、刘××其丈夫赵××故意拖欠花××等人的工程款,无正当理由,拒不清算工程款,且当申请人去找赵××时,其却携款潜逃,申请人无奈之下,才作出拒不离开赵××家中的行为,所以说本案事出有因,并非只是申请人一个人的过错,从有利于社会矛盾的化解,应该尽快组织双方就此事进协商处理;第二、申请人家中还有一个正在读高三的女儿,正是孩子学习准备高考的紧要关头,急需要人对其进行生活学习上的照顾和帮助,从有利于未成年人健康成长的角度,希望能够对申请人作出撤销行政处罚的决定。”第一、我局于2018年7月10日晚接到该案报警后,民警立即赶往报案人家中了解情况,经了解:赵××为刘××的公公,花××等人经济纠纷与刘××无直接关系,且花闯××入刘××住宅时,刘××己明确告知赵××并不在家,且不了解他们的经济纠纷,同时家中有两个年幼的小孩,要求花××等人离开,但花××等人拒不离开,仍滞留刘××家中,民警到场后多次劝说,并告知花××等人离开刘××的住宅,但花××仍拒不离开。申请人所述无奈之举,不能作为违法的理由。第二、花××与委托代理人尹××夫妻关系,尹××可以照顾其女儿的生活和学习,同时,其女儿即将成年,花××作为家长更应为其作好表率作用,而不是以女儿还是未成年人需要照顾,作为逃避法律处罚的借口,违反法律规定,接受法律处罚,认真反思自己的行为,才更有利于未成年人的健康成长。综上所述,我局依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十条第(三)项的相关规定,对花××作出行政处罚决定,程序合法、事实清楚、证据充分、适用法律正确、量罚适当。请求南充市公安局作出维持我局南顺公(西河)行罚决字〔2018〕1031号行政处罚决定,并驳回其行政复议请求。

复议查明:2018年7月10日19时许,申请人等三人以找赵××清算工程款为由,擅自进入刘××所在的顺庆区××××宿舍×单元××号的家中,房主告知赵××不在家,要求申请人等人离开住宅,申请人不离开。房主报警,民警到达后多次劝申请人离开,申请人仍不离开。

上述事实有以下证据予以证实:1.申请人笔录;2.刘××笔录; 3.××笔录; 4.××笔录; 5.辨认笔录; 6.到案经过 

本机关认为:《中华人民共和国宪法》第三十九“中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。”本案中申请人擅自进入他人的住宅,在房主要求和民警多次劝其离开住宅时,仍然拒不离开他人住宅,构成了非法侵入住宅,扰乱了他人的正常生活和居住安全。申请人非法侵入住宅的事实,有本人陈述、被害人的笔录、证人证言、辨认笔录、到案经过等证据相互应证,事实清楚,证据充分。《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十条第(三)项对非法侵入住宅的处罚规定为:“处十日以上十五日以下拘留,并处五百元以上一千元以下罚款;情节较轻的,处五日以上十日以下拘留,并处二百元以上五百元以下罚款。”被申请人根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十条第(三)项以非法侵入住宅对申请人作出行政拘留六日,并处罚款五百元的处罚决定,适用依据正确,程序合法,内容适当。

应当指出的是,申请人为维护自身的合利益并无不当,任何权利救济均应遵循法治,申请人应当采取合法的途径主张权利。本案中申请人采取非法侵入住宅的方式主张权利,扰乱了他人的正常生活和居住安全,侵犯他人的合法利益,是法律所不允许和禁止的。

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十条第(三)项《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第(一)项规定,本机关决定如下:

维持被申请人2018年7月11日作出的南顺公(西河)行罚决字〔2018〕1031号《行政处罚决定书》。                   

如不服本决定,可在收到行政复议决定书之日起十五日内向南充市顺庆区人民法院提起行政诉讼。

      

南充市公安局

一八年九月四日